联合国教科文组织世界遗产委员会于7月21日至31日在印度新德里召开第46届大会。会议主要内容是审议提名列入《世界遗产名录》的27处遗产,并评估《世界遗产名录》现有遗产中124处的保护状况。27处待审议遗产地名单包括4处自然遗产、2处混合遗产、19处文化遗产,以及2处重要边界变更。4949澳门免费资料大全特色
中国本次有3个申报项目将在大会中进行审议,包括文化遗产项目“北京中轴线:中国理想都城秩序的杰作”、自然遗产项目“巴丹吉林沙漠:沙山湖泊群”,以及申报重要边界变更的自然遗产项目“中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)”。
“中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)”已经在2019年列入《世界遗产名录》,位于江苏盐城。第二期的申遗项目包括上海、河北、山东、辽宁等省市的多个保护地,“崇明东滩鸟类国家级自然保护区”也位列其中。如获批,崇明东滩将成为上海第一个世界遗产。
迄今为止,世界遗产委员会已将168国的1199项遗产列入《世界遗产名录》。中国目前有57项世界遗产,包括39项文化遗产、14项自然遗产,以及4项文化与自然双重遗产。
“北京中轴线”等项目将接受审议
7月26日至29日,委员会将审议《世界遗产名录》27处提名遗产的相关文件。“北京中轴线:中国理想都城秩序的杰作” “巴丹吉林沙漠:沙山湖泊群”,以及 “中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)”将在大会上进行审议。在早先国际古迹遗址理事会(ICOMOS)和世界自然保护联盟(IUCN)的评估中,对前两者提出了“无保留列入”(I)的建议,对后者提出了“批准重大边界修改”(OK)的建议。
北京中轴线位于北京老城中心,纵贯老城南北,由15处遗产构成要素构成,是统领整个老城规划格局的建筑与遗址的组合体。北京中轴线由古代皇家宫苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理设施、国家礼仪和公共建筑、居中道路遗存组成,始建于13世纪,成型于16世纪,此后不断完善,历经逾7个世纪,形成了秩序井然、气势恢宏的城市建筑群。北京中轴线也具有重要的历史见证意义,见证了中国社会从王朝统治转变为现代国家的历史变革。
北京中轴线申遗工作始于2011年,中轴线文物保护工程也于同期启动。2022年10月1日起,《北京中轴线文化遗产保护条例》施行。2022年11月,北京市文物局公示《北京中轴线保护管理规划(2022-2035)》,规划划定中轴线遗产保护区域为遗产区和缓冲区,共计51.3平方公里。
“巴丹吉林沙漠-沙山湖泊群”是在2021年申遗的项目,推迟至今年大会审议。沙漠位于内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善右旗北部,雅布赖山以西、北大山以北、弱水以东、拐子湖以南,面积4.43万平方公里,是我国第二大沙漠。其西北部还有1万多平方公里的沙漠至今没有人类的痕迹。
沙漠多数因缺水而被称为生命的禁区,但在极度干旱的巴丹吉林沙漠,却有沙山和湖泊共存的奇观。高大的沙山与种类多样的沙漠湖泊也是本次申遗的两大亮点。湖泊周围、湖滨沙地常常生长着芦苇、沙棘、沙竹、沙葱、芨芨草、白刺、沙拐枣等植物,也为许多动物提供了栖息地,因而有“漠北江南”的美誉。这是我国第一处申遗的沙漠。
崇明东滩有望成为世界自然遗产
黄(渤)海沿岸是全球人口分布最为密集、经济迅速发展的区域之一,也是东亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线(EAAF,全球候鸟种类最多,受威胁鸟种也最多的迁徙路线)上的关键区域。
“中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)”已经于2019年被列入《世界遗产名录》,随后,上海、河北、山东、辽宁等省市又联合启动了“中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)”的申请。
崇明东滩鸟类国家级自然保护区是位于本项目最南端的遗产点,是过境候鸟迁徙路线上的重要停歇地、越冬候鸟的重要栖息地,每年有近100万只次迁徙水鸟在保护区栖息或过境。经调查统计,保护区记录的鸟类有300种,其中鹤类、鹭类、雁鸭类、鸻鹬类和鸥类是主要水鸟类群。
目前,崇明东滩历年共记录到各种鸟类300种,其中国家一级重点保护鸟类19种,国家二级重点保护鸟类59种。为了推动湿地鸟类研究和保护事业,《国际重要湿地公约》引入了这样一条评价标准:“如果一块湿地定期栖息有一个水禽物种或亚种某一种群1%的个体,就应被认为具有国际重要意义”。2012至2023年,崇明东滩拥有的“1%”总数由7种增至12种。
多年的环志研究表明,斑尾塍鹬、大滨鹬等长距离迁徙的鸟类,可以中途不停歇地直接从澳大利亚飞往崇明东滩;中、短距离迁徙的鸻鹬类,如弯嘴滨鹬、大杓鹬等,在春季也将崇明东滩作为重要的迁徙停歇地。在崇明东滩补充的能量,对于鸻鹬类能否顺利飞越西太平洋起着至关重要的作用。
第一财经记者从崇明东滩自然保护区管理事务中心了解到,参与申遗以来,保护区在鸟类保护、生态修复、科技应用、公众科普教育、社区合作等领域进行了一系列探索。这体现出申遗对保护工作的积极推动作用。 澳门一肖一码100准免费资料
奥运会对世界遗产的影响引发关注
7月23日至25日,大会将审议已列入《世界遗产名录》的124处遗产地的保护状况,包含57个已列入《濒危世界遗产名单》的遗产地和67个有保护问题的遗产地。其中,英国的“巨石阵、埃夫伯里及相关遗址”将会成为大会讨论的重点项目。
“巨石阵、埃夫伯里及相关遗址”这些年因穿越遗产地的A303隧道工程计划而饱受争议。修建隧道的计划最早于1990年代中期提出,英国高速公路管理局希望该隧道能够缓解A303 公路的拥堵状况。世界遗产委员会此前的决议草案提出:隧道方案至今未按委员会的要求调整,鉴于工程对遗产的负面影响,将上会讨论是否把巨石阵列为濒危世界遗产。巨石阵在6月曾遭环保人士“涂鸦”,这一事件或许将对遗产地“列濒”起到刺激作用。被列为濒危世界遗产的项目有可能被从名录上除名,此前曾有3项世界遗产被除名,其中就包括英国的“利物浦海上商城”,它因为周边持续推进的开发建设计划在2021年失去了世界遗产的地位。
巴黎圣母院在2019年大火后,历经五年修缮,计划于今年年底开放。世界遗产委员会对圣母院整体的修复工作表示满意,但是,新的当代彩色玻璃窗等细节设计引起了他们的疑问。2024巴黎奥运会即将开幕,作为巴黎塞纳河畔世界遗产组成部分的若干建筑将作为赛事场馆使用。联合国教科文组织对这一重大赛事表示支持,但世界遗产委员会将关注奥运会对世界遗产的影响,并提交下届大会审议。
本届大会审议的124个项目所面临的负面因素多种多样。在各类负面因素中,冲突、重建、气候变化、基础设施发展或城市压力带来的影响最为明显。
世界遗产委员会审查的保护状况报告表明,发展压力仍是威胁世界遗产地的关键因素。从小规模住房项目到大型基础设施开发(包括道路和水坝)、城市发展与扩张、采矿、边境围挡设施的建设,以及世界遗产地内部或周边的旅游基础设施开发,都对世界遗产产生不利影响。世界遗产委员会提出,应对这些发展压力需要强有力的治理和立法措施,以及对世界遗产突出普遍价值、真实性和完整性的尊重,以确保发展规划与世界遗产保护管理要求相兼容。
气候变化不仅对世界遗产的突出普遍价值构成重大威胁,也影响着世界遗产社区的经济状况、社会发展和生活质量,而且这种影响越发严重。2022年,巴基斯坦的暴雨损坏了“摩亨佐达罗考古遗迹”和“塔塔城的历史建筑”;2023年,副热带风暴丹尼尔袭击了利比亚东北部,对“昔兰尼考古遗址”造成多重影响;2024年,阿富汗的“查姆回教寺院尖塔和考古遗址”遭遇严重洪水侵袭。在廷巴克图,沙漠化正成为遗产保护所面临的紧迫问题。这些日益增加的负面影响凸显了制定灾害风险管理规划和负面影响缓解措施的必要性。
冲突(包括武装冲突和内乱)继续对许多世界遗产地产生重大威胁。目前《濒危世界遗产名录》的56项遗产中,约一半是由于与冲突相关的潜在或已确认的影响而被列入的。俄乌冲突导致乌克兰的世界遗产受到威胁,基辅、利沃夫和敖德萨三座城市的遗产已列入《濒危世界遗产名录》,此外,乌克兰预备名单上的两座城市切尔尼戈夫和哈尔科夫也遭受了重大破坏。此外,在苏丹、刚果、布基纳法索、尼日尔以及加沙地带,冲突依然威胁着民众的生命,以及文化和自然遗产的安全。
(本文来自第一财经)